黨的十八大以來，黨中央把生態文明建設作為統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局的重要內容，部署開展了一系列根本性、開創性、長遠性工作，統籌做好國土空間生態保護修復工作，是機構改革后賦予自然資源部門的重要職責。近年來，在習近平生態文明思想指引下，在省委省政府的堅強領導下，自然資源部門牽頭扎實推進國土空間生態保護修復工作，探索統籌推進山水林田湖草沙冰一體化保護和修復，新修訂的《四川省中華人民共和國土地管理法實施辦法》，將近年來生態保護修復工作中成熟的做法固化為具體制度，首 次明確了國土空間生態保護修復的法律地位，以法治凝聚共識，為不斷深化生態保護修復提供有力的法治保障。

首 次明確了國土空間生態保護修復的法律地位，強調要統籌推進山水林田湖草沙冰系統修復和綜合治理；同時，對國土空間生態保護修復責任進行了明確，按照“誰破壞、誰修復”的原則由責任主體負責修復；無法確定責任主體的，由縣級以上地方各級人民政府組織開展生態修復工作。按照“誰修復、誰受益”的原則，鼓勵社會資本參與，賦予一定自然資源資產使用權等方式予以激勵，構建“政府主導、政策扶持、社會參與”生態修復新模式。

進一步強化國土空間生態保護修復責任，明確責任主體，對自然資源生態環境造成損害的，《實施辦法》明確要按照“誰破壞、誰修復”的原則，由責任主體負責修復。無法確定責任主體的，由縣級以上地方各級人民政府組織開展國土空間生態修復工作，統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。

針對國土空間生態保護修復資金投入不足、投資渠道較為單一等問題，堅持“兩條腿走路”，在爭取加大財政投入的同時，明確鼓勵和支持社會資本參與，構建“誰修復、誰受益”的生態保護修復激勵機制和市場機制，賦予一定自然資源資產使用權等方式予以激勵，實現生態效益、經濟效益和社會效益相統一，推動綠水青山轉化為金山銀山。

按照國土空間規劃和國家有關規定，縣級以上人民政府應當統籌開展農用地整理、建設用地整理、未利用地開發等國土綜合整治工作，推動鄉村開展全域全要素綜合整治，促進耕地和永 久基本農田集中連片和質量提高、空間格局進一步優化、人居環境進一步改善、產業融合發展水平進一步提升。